沉淀在国库、专户和部门账户的财政资金虽然都有规定用途，但实质上却脱离财政预算管理，容易导致财政资金被挤占挪用、违规出借和无预算使用等安全性问题。5个市县违规出借国库资金2.95亿元。
截至2011年底，13个市县共挤占挪用专项资金16.49亿元。其中，7个市县占用专项资金15.14亿元；3个市县挪用土地出让收入1.29亿元，3个市县挪用扶贫资金、农综资金、征地补助款等共计612.2万元，用于非原项目支出。
虚报工程造价3.86亿元
政府投资领域历来为社会广泛关注，也有人把这一领域喻为产生腐败的“重灾区”。我省审计机关继续加大对投资领域的审计力度，采取跟踪审计的监督方法，及时发现和堵塞资金使用及项目管理中存在的违法违规漏洞。
在跟踪审计过程中，及时掌握项目进度、管理和资金拨付状况，并根据揭示的问题，及时提出审计意见和建议，突出审计的预防功能，提高公共财政建设资金使用效益。特别是重点反映了对75个政府投资项目建设情况进行审计，审计金额64.03亿元，查出虚报工程造价3.86亿元。
审计揭露了“污水处理厂建设项目、垃圾处理场建设、公路港口建设、教育卫生建设、市政建设和行政办公楼”项目存在虚报工程造价、虚假签证和随意虚报工程量、多列工程子目、高估冒算工程造价、高套定额单价、不按图施工，偷工减料、采取多计人工材料价差等问题，在跟踪审计过程中，省审计厅及时向项目实施单位提出意见和建议，推促项目单位及时进行了整改。
我省政府性债务风险可控
我省审计机关一直将企业金融改革，促进加强社会建设和社会管理作为重要职责。在对省发展控股、海南高速等9家省属国有企业、5个市县农村信用社资产负债损益情况、18个市县地方政府性债务进行了审计。截至2011年底，全省政府性债务余额990.22亿元，比上年增加了37.76亿元，其中政府负有直接偿还责任的债务691.23亿元。
针对国有企业领导人员履行国有资本受托经济责任问题，反映了9家省属国有企业完成了省国资委考核的主要经济指标，各项财务收支基本真实地反映了企业的财务状况和经营成果，揭示了部分企业财务收支不真实、项目进展缓慢或停滞，存在投资风险；针对农村信用社资产负债损益问题；反映了对5个市县农村信用社违规贷款7918万元；少计提贷款损失准备2953.47万元，贷款集中度过高；针对地方政府性债务问题，反映了省政府性债务存在偿债压力带来财政资金安全的风险情况，提出完善地方政府性债务科学管理和偿债资金制度的建议。
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