报告针对审计中发现的问题，着力从体制机制制度层面上解决问题，以充分发挥审计的“免疫系统”功能，并就提高财政预算的科学性和可执行性；强化政府债务安全和金融安全管理；加大对政府投资项目关键环节的监管力度；提高社会公众资金管理规范化和公开化等提出了审计意见。
随着经济建设的快速发展，土地开发利用已成转变经济增长方式的途径之一，土地出让金的收入征缴和管理使用，也成为关注的热点。今年审计工作报告，披露了18个市县2011年度土地出让金的收入征缴和管理中存在的三个突出问题。
一是拖欠土地出让金的收入。15个市县54宗土地就拖欠土地出让价款36.68亿元，占应征收土地总价款的17.4%，同时拖欠违约金2.03亿元，8个市县10宗土地拖欠因改变土地性质或提高容积率应补缴的土地价款6.87亿元，占应征收补缴土地总价款的14.3%。
二是未按规定分配土地出让收入。8个市县少计提教育资金1.82亿元，10个市县少安排廉租房保障资金3.47亿元。
三是不按程序办理《国有土地使用权证》。3个市县8宗土地面积83.70公顷，在未缴土地出让价款的情况下办理了《国有土地使用权证》，截至2012年6月底，仍欠7.78亿元，占应收总价款的24.74%。此外，有些市县对应征的土地出让收入给予全额减免或部分减免，违反国家规定。
13市县挤占挪用专项资金
近年来，我省在推进国库集中支付改革方面做了大量工作。但审计中发现，预算支出进度慢问题并没有得到根本解决。
今年审计发现，大量资金通过“权责发生制”、“以拨代支”等方式在账面反映支出，实际上仍留存于国库、各类专户、部门和下属单位。2011年底，全省历年已列做预算支出但并没有真正开支的资金余额累计达457.76亿元。至2012年5月底，全省国库列支挂账和财政专户余额仍有304.11亿元未实际支出，其中列支挂账119.15亿元、财政专户184.96亿元。
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