该人士介绍，原有综合性条例很可能被拆分成单项条例出台，等以后时机成熟，再出台综合性条例。
该人士介绍，按照方案轻重缓急，首先是优先解决急需解决的问题，比如工资支付方面欠薪情况比较严重，帮助农民工清欠的措施会先出台；然后才是难点、热点问题，比如工资集体协商等。
此前工资条例草案，内容主要涵盖工资集体协商、企业职工工资正常增长机制、劳动定额、加班费标准以及工资支付等多个问题。
“条例出台要征求相关主管部门意见，他们代表相应的利益方，当利益群体数量较多时，达成一致的意见难度可想而知。”上述人士表示，这背后除利益博弈外，平衡劳资双方或多方利益，找到科学可行的操作办法，也是难点。
垄断行业工资调控存分歧
《工资条例》为工资收入调控的综合性文件，劳动保障部（现人力资源和社会保障部）新闻发言人尹成基曾于2008年1月21日透露，《工资条例》已形成草案，彼时正处于征求意见阶段。
迄今四年已过，该条例偶有出台传闻，但迄未面世。与收入分配改革方案一样，条例酝酿曲折。
对于条例难产的原因，采访中多位参与条例酝酿的知情人士直言，现在抛出这个话题（工资条例）比较敏感，并强调，“条例出台确实牵涉到相关利益方。同时，参与决策的各个部门即使不主张按照政府的意见立即制定规范，但也没有非常明确的反对观点。”上述人社部知情人士称。
此前有媒体报道，该条例出台受到“垄断行业反对”而夭折。
虽然没有所谓的“垄断行业”公开表达反对意见，但据本报记者了解，在《条例》起草过程中，甚至没有使用“垄断行业”字眼，而采用了“特殊行业”概念代替。
在该条例制定过程中，哪些行业是垄断行业，哪些行业是非垄断行业，哪些行业的工资要加强监管力度，仍存在一定争议。由于概念需要进一步清晰，这些分歧始终难让各方达成共识。
“一旦被定义为特殊行业，其工资收入就要受到监控；并且工资收入增长与社会整体收入增长，需保持均衡的增长水平。”另一位不便透露姓名的参与条例讨论的学者告诉本报记者。
《工资条例》草案在征求意见过程中，针对垄断行业加大监管力度，曾提出定期公布垄断行业企业工资平均水平、涨幅、具体金额等指标。
邮箱：
投诉电话：
咨询电话：
行动电话：
Q Q：1170729411